第四节 乡村组织化
一、人心齐才能办大事
“人心齐，泰山移”。与扶不起来的小岗村截然不同的是，当年那些坚持走集体化道路，没有实行分田单干的大寨、华西、南街、耿庄等村，在激烈的市场竞争体制下，坚持走多元化农业道路，成为全国著名的富裕村。这些村没有顽固的农村落后势力，有了集体力量的保护，任资本如何猖狂，都坚定地挺了过来。他们的农民没有沦落为城市里的打工奴隶，其幸福指数远远高于小岗村，也高于几百万个单干农村。仅举数例来说明合作化的优势：
①大寨村 位于山西省昔阳县大寨乡，地处太行山麓。1964年毛泽东主席一句“农业学大寨”，使大寨成为“自力更生、艰苦奋斗”的农村样板，向中国农村推广，从而也让大寨在中国乃至世界闻名了十几年。
解放前，这里穷山恶水，七沟八梁一面坡，自然环境十分恶劣，群众生活十分艰苦。解放后，当地人民当家做了主人，在毛泽东思想的指引下，以陈永贵、郭凤莲等为带头人的大寨人决心改变落后的面貌，敢于战天斗地，艰苦奋斗，治山治水，在七沟八梁一面坡上建设了层层梯田，并通过艰巨劳动引水浇地，改变了靠天吃饭的状况。1964年毛主席发出了“农业学大寨”号召，大寨从而成为全国农业的一面旗帜。全国掀起了“农业学大寨”的高潮，大寨精神得到发扬，大寨经验得到推广。
大寨并不大，全村200户人家，520口人，总面积1.88平方公里。就是这么一个小山村，却在中国历史上留下了浓彩重墨。据统计，上世纪六、七十年代20多年里，国内外前来参观学习的人数达1000万人次，作为全国农业战线上的一面旗帜，那时的大寨，无疑成为许多人心中的“圣地”。而今，经过30多年改革开放的洗礼，大寨早已撩去它那层神秘的光环，回归了既往的山村本色，在奔小康的道路上走的实实在在。
大寨有农田800多亩，修筑盘山公路12华里，建蓄水池6个，容水10000多立方，盘山水渠28华里，铺设地下水管道30000多米，旱地灌溉面积达400亩，实现了农业机械化、水利化。
现在大寨已经成为一个优美的公园山村。2016年11月，笔者来到这里参观学习，体会较深。走进大寨，你仿佛进入了一个城市公园。层层梯田庄稼葱绿，田田池水波光旖旎，人造森林郁郁葱葱，处处果园硕果累累。大寨村窑洞整齐，街道干净、清洁，人民热情好客。大寨的交通、通讯等基础条件已经大有改善，是一个成熟的农业旅游区。
改革开放后，中国大陆的经济由计划经济向市场经济转型，大寨也由家庭联产承包责任制逐步取代了三级所有、队为基础的人民公社体制。1983年大寨推行了农业生产责任制，开办了村办企业，个人也开始搞起了养殖业、运输业。1992年大寨组建了大寨经济开发总公司，建立了年产10万吨的水泥公司，并在相继几年中发展了十几个企业。大寨村的集体总产值也由1978年的18.56万元增加到1992年的327万元，2005年大寨经济总收入11600万元，年人均收入5500元。大寨的经济总收入中，农业收入仅占0.3%，工业收入占56%，流通业占10%，服务业、旅游业占30%。经过二十几年发展，大寨已经成功由政治品牌转为经济品牌。
在农业品牌方面，依托名地、名人打造大寨品牌，发展名牌经济。“大寨”，如今已成为30多种商品的品牌，中国许多市场都有“大寨”牌商品销售，“大寨”这个品牌的无形资产给大寨人带来了巨大的财富，大寨核桃露、大寨牌衬衫、大寨铝塑管、大寨醋、大寨黄金饼、大寨金鹿酒等产品纷纷走出娘子关，行销全国。来大寨旅游的客人，首先要求喝大寨酒，饮大寨核桃露，吃大寨的压饼、窝头。在着力打造“大寨”经济品牌的同时，“大寨”品牌所凝聚的巨大精神价值也开始为越来越多的人关注并了解，一些“政治明星”、“影视明星”也随着“大寨”品牌变成了“经济明星”，郭凤莲带着大寨核桃露饮料，像一名熟练的营销员给客人介绍着大寨的饮品。大寨人利用品牌搞联合，利用资源出产品，即宣传了大寨本身，又把温暖送给人民，又提高了经济效益。
笔者很小的时候就知道大寨，甚至上小学和初中的时候还干过建大寨田的农活，因此早就想过去看看。2015年12月，应香港理工大学和香港中文大学的几位师生相约，并受大寨村党支部李副书记邀请，来到大寨，近距离接触这个神奇的村庄。我们一行6人就住在李书记家里。
“七沟八梁一面坡”，是大寨的真实写照，放眼望去，大寨很平整的土地不多。不只是大寨，整个昔阳县的农村也大体如此。这里位于太行山区，部分山地覆盖厚厚的黄土，土壤结构并不理想，土壤不稳定。这样的生态环境，按照现代机械化大农业的要求，是不适应种植粮食的，或者也不适宜人类居住。
然而，大寨存在的意义就是改变了不能生产粮食的现实，在上个世纪缺乏机械能投入的前提下，用肩抗人挑的原始办法，硬是将“七沟八梁一面坡”改造成了高产稳产的海棉田。大寨的有机粮食记录在上世纪70年代就突破了亩产千斤。大寨能够种植的土地，都是人工平整出来的，最大的地块也就四五十亩，很多土地不足半亩，更少的只有几个平方米。大寨人靠战天斗地的大无畏的革命精神，即使在自然灾害面前，不仅没有向国家要一斤救济粮，还每年向国家贡献20万斤粮食。如果全国农业都努力干，不抱怨不等靠，在并不适应农耕的黄土高原上都能够为国家贡献粮食，全国那些自然条件好得多的地方从事农业生产，应当更没有问题，中国人吃饭问题就很好地解决了。这才是毛主席发出“农业学大寨”的号召原因所在。
上世纪六十年代，当有些社会主义阵营的国家向中国伸手要援助时，机智的周恩来总理就向他们推荐大寨，甚至还陪同他们乘直升飞机到大寨看大寨人辛苦劳作的场面，亲自见证了中国人在困难面前自力更生解决自己的问题时，国外友人就彻底打消了等靠要的念头。
大寨是个农户只有200多户的小山村，经过土地整治以后最多的时候土地七八百亩。退耕还林政策实施后，大寨发展了森林公园四五百亩。现有耕地500多亩，150亩发展了苹果，还有较好的坡地和沟底面积约350亩，分到200多户里。这些土地还有集体的农业组耕作，主要是耕地、播种和收获，个人负责施肥和锄草。目前大寨主要靠天吃饭，当年建设的非常好的水利设施，今天有些已经失修不能用了。
来大寨的名人非常多, 从共和国总理周恩来，到两弹一星元勋钱学森，再到各级领导人，硬是明星加上知名作家，不计其数。大寨人对大寨精神的创始人陈永贵非常尊重，在大寨修建有很好的墓地，是按照陈副总理(陈永贵生前担任国务院副总理，拿公分的总理)选的地址修建的。大寨还修建有中国科学院院长郭沫若的纪念碑，大寨有郭老三分之一的骨灰在此落地。郭老为什么对大寨那么重视，据介绍是郭老佩服大寨人的精神，大寨人在常人认为不适宜居住的地方不仅满足了自身粮食安全，还为国家贡献了大量的粮食。由于名人效应，来大寨的游客也非常多，每年有近30万游客。但已经大不如前了，外地游人到山西旅游，首先想到的是五台山、晋祠、平遥、乔家大院这样的风景名胜或文化景点，只有对那个年代有特殊感情的人才会想到大寨。
今天的大寨农业已经严重萎缩，几百亩地生产的玉米与外面市场上一样面临八九毛钱一斤的命运。当前大寨的主要收入是工业与旅游。下一步大寨的农业向何处去？大寨能否带领全国农村走生态农业道路呢？这是摆在大寨人面前的全新课题。大寨人至今还过着集体生活，农民人均收入1.9万元，这在全国农村中依然是较高的。农民在住房、医疗、教育等方面还有不少优惠，这让外界很羡慕。
② 南街村 位于河南省漯河市临颍县城南隅，紧靠107国道，西临京广铁路和石武客运专线，东临京珠高速公路。全村有回、汉两个民族，共848户，3180口人，1000亩耕地，总面积1.78平方公里。
自二十世纪八十年代开始，南街村坚持用毛泽东思想教育人，坚持走集体共同富裕道路，经过二十年的不懈奋斗，成为享誉国内外的全国文明村、中国十大名村、第一雷锋村等。十多年来，南街村以其独特的发展模式和辉煌的成就，吸引了众多游人前来参观，先后有30多位国家领导人和200多位将军到南街村视察，每年接待海内外游客50余万人次。对于南街村两个文明建设取得的显著成绩，人们纷纷给予高度评价和赞扬。
南街村坚持用毛泽东思想教育人，以雷锋精神鼓舞人，以革命歌曲激励人，提出了建设共产主义小社区的奋斗目标，强化了职工村民的集体主义精神，营造了浓厚的昂扬向上的集体主义氛围。全村党员干部、职工村民发扬“二百五”的“傻子”精神，坚持“外圆内方”的治村方略，人人敬业爱岗、乐于奉献。党务、村政、企管、教育、民兵、治安、工会、共青、妇联、计划生育等各项工作井然有序，有条不紊。
南街村的产业，恰恰没有离开农，这些与土地打交道的人，将挣钱的机会从源头牢牢把握了。他们发展粮食深加工，形成了农工贸一体化、产供销一条龙的产业格局。从而实现了层层增值和良性循环，壮大了集体经济实力。此外组建的国家大型一档企业——河南省南街村(集团)有限公司，在1991年率先摘取河南省“亿元村”桂冠，1993产值突破16亿元。集团下属企业28个，南街村集团以粮食深加工为主导方向、以生产多种方便食品为龙头，产业涉及食品、饮料、酒类、印刷、包装、医药、工艺品雕刻、旅游等，产品有15大类，近200个品种。分别是：面粉系列、方便面系列、调味品系列、饮料系列、啤酒系列、白酒系列、湿面系列、麦恩休闲食品系列、药品系列、包装材料系列、胶印制品系列、彩印制品系列、工艺品系列、假发系列等。其中部分产品出口销售到蒙古、朝鲜、俄罗斯、韩国、日本、美国、澳大利亚、孟加拉国、南非等国。
南街村实行的是“工资+供给”的分配制度，村民们免费享受水、电、气、面粉、节假日食品、购物券、住房、上学、医疗等多项福利待遇，生活上无后顾之忧。全体村民居住在30多栋配备齐全的花园式的现代化公寓里，人人安居乐业、家家生活幸福。南街村大办公益事业，相继建起了一系列公益设施。街道宽阔平坦，道旁绿树成荫，路灯彩灯交相辉映，厂房住宅鳞次栉比。成立了艺术团、军乐队、盘鼓队、门球队，建起了文化园、图书馆、档案馆、医院、康寿乐园等。同时，大办教育事业，投巨资建起了现代化、高标准的幼儿园、中小学和高中，还办起了报社、广播站和电视台。
南街村是就地城镇化的典型，在这里，几乎所有城市的要素都能够看到，如广场、行道树、街头绿色、地下水、天然气、超市、俱乐部等等，唯一没有城市里常见的防盗门与防盗窗，这里根本就没有小偷。到南街村旅游，广大游客在亲身感受“游乡村都市，品南街产品，观红色文化， 感集体优越”丰富内涵的同时，还会受到洗礼心灵、升华感情、陶冶情操的效果。
南街村与其他村有一个巨大的区别，那就是他们以基于毛泽东思想的集体主义为理念，提出建设“共产主义小社会”的目标。毛泽东式的集体主义因80年代取消人民公社而失去了影响力。但是，南街村却把毛泽东的集体主义树为旗帜。已经富裕起来的南街村被称为“南街村现象”，并引起了全国的关注。 南街村“共产主义的要素”的核心是独特的平均主义的经济体制。村民们在村的行政机构及村营企业上班，根据工作内容，每月付给150元到200元的固定工资。 工资虽然很低，但是村民免费享受粮食、肉、油等配给。住宅、教育、医疗、办红白喜事也一概不收费。如果村民上大学，学费也由村里负担。村民享受的福利费用每年每人平均6700元。
③ 华西村 华西村的富裕举世闻名。早在上世纪六七十年代，他们依靠集体力量，就成为远近闻名的富裕村了。记得我上初中的时候，农民家里墙壁上张贴的宣传画上，还有华西村的图片。那个时候中国农民富裕的榜样，就是华西村。当时华西村以农业、农村、文化、科技，旅游等工作的突出成就，成为全国闻名的 “样板村”，由此吸引了来自五湖四海的人们前来参观、学习。
华西村位于长江三角洲中腹的江苏省江阴市华士镇。其区位优势得天独厚，交通方便快捷，沿江高速、澄杨公路穿村全境，无锡、苏州、上海等周边大中城市，均在1小时车程之内到达。建村40多年来，华西村不断由小变大，由穷变富，早在90年代初，就率先在全国先后成为“别墅村”、“轿车村”、“彩电村”、“电脑村”等，现已拥有40多项“全国第一”，被称为“天下第一村”。
改革开放以来，华西村的第三产业发生了历史性的巨变，成为国内外各界人士赞誉的“华西旅游城”、“江南田园旅游中心”。随着影响力的不断扩大，华西村先后开辟了工业游、农业游、红色游、党员先进性教育游、社会主义新农村游等多条特色旅游线路，农民公园、“华西之路”展廊等一批景点，被中央和各级组织、院校列为实践基地、示范基地和爱国主义教育基地。华西旅行社，已连续7年蝉联“全国百强国内旅行社”，并获得了“五A级质量诚信会员单位”、“中国公认黄金品牌旅行社”称号。
今天的华西村，村民家住400~600多平方米的别墅，有600~1000多万元的资产，有1~3辆轿车。2005年，华西累计实现销售307.8亿元；2001年，华西村还通过“一分五统”方式，并入周边16个村共同发展，组建了一个面积超30平方公里，人口5万多的大华西村。经过几年的发展壮大，今天的大华西村，已被国内外各界人士赞誉为“华夏第一村”、“天下第一村”。华西村的所有企业，都隶属于江苏华西集团公司，该公司大约90%的股份是集体股。
华西村从2010年起，吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”(一分，就是村与企业要分开，把新合并的16个村规划成12个村，合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。五统，一是经济由华西统一管理，二是劳动力在同一条件下统一安排，三是福利由华西统一发放，四是村庄由华西统一规划建设，五是华西村党委统一领导) 和周边的16个村一起组成了大华西村。
走共同富裕的道路，使得华西村在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。2010年经济收入超500亿元，每户村民存款600 -2000万元。华西村党委走出了一条独特的经营管理之路。他们在处理积累与分配的问题上一直坚持这样一个原则：少分配、多积累，少拿现金、多入股，凡村办企业的工人，每人每月只领取30%的工资，其余的70%存在企业作为流动资金，到年底一次性兑现。奖金通常是工资的三倍，但并不发给职工，而作为股金投入企业，第二年开始按股分红。对承包企业的超利润部分实行“二八”分成，二成上交村里，八成归企业分配。留给企业的部分，10%奖给厂长，30%奖给管理人员，30%奖给职工，30%作企业积累。承包者个人所得的奖金以入股形式留在企业，作为风险抵押金。
应当说，华西村已经走出了从第一产业到第三产业的转变。除了工业带来的大量收入以外，第三产业表现也不俗。以旅游为例，村内设有中、高档床位3500多张，餐饮一次可接待5000多人，适合各类层次消费。华西村自1974年经国家批准对外开放以来，已成为江南田园旅游中心，共接待160多个国家和地区的宾客来华西考察、访问。华西村有名的景点有80多处，华西金塔是它的标志性建筑，七级十七层，高98米。
华西村展现给人的，是卫生、整洁、安全、有序，所有城市的要素这里都能够见到，一些基础设施甚至远远超过城市。来到华西村，你可以看到华西人轻松休闲的一面。入夜，华西金塔下音乐悠扬，小吃飘香，许多外地的打工哥、打工妹聚集在这里，说笑，散步，呈现出一派祥和的气氛。华西村在提高物质文明水平的同时，也致力于提高精神文明的水平。在内容上，他们重点抓了理想信念和社会公德教育。在方式方法上，他们采取了循序渐进、潜移默化的步骤。从效果看，他们的经验是较为可行的。原全国政协主席李瑞环在考察了华西村后说，华西村是：亦土亦洋，亦城亦乡。应当说，华西村是中国农村就地城市化的典范。
二、日韩中国台湾的农民合作形式
就在中国公社解体，农民由合作生产改变成分田单干的时候，在中国的几个“邻居”，日本与韩国，包括中国台湾，则由农户自发地组织起来，与资本抗衡，在某种程度上保护小农自己的利益。而据笔者亲自到这三地考察的结果来看，他们农民的日子显然比中国广大农民要好得多。下面，就来看看他们的做法：
① 日本 该国的农民合作组织称为“农业协同组合”（即合作社），简称日本农协，是依据日本1947年颁布实施的《农业协同组合法》而建立起来的既具有特殊性质的企业，又具有很浓的农村社区性质的农民合作组织。
一方面，日本农协是企业。农协的经营管理等业务是依照企业（公司）经营的法律规范来进行的。农协采取参加者投资入股的方式集资，由股东投票产生董事会，再由董事会选择合适的人才经营具体业务，协同组织的职员由经理招聘，并在农协领取工资。农协拥有自己的生产加工设备、储藏设施、运输、销售系统及其他有关设备、设施。它通过自己的经营活动来为社员（日本称组合员）提供服务。日本农协是以“提高农业生产力，提高农民的社会经济地位，实现国民经济的发展”为宗旨，农协“通过其从事的事业，为成员提供最大限度的服务，不以盈利为目的”。在农协组织中，不管股金多少，都是一人一票，以人为基础加入农协，农协的盈余依照成员和农协的业务多少、规模大小，按比例返还给成员。
另一方面，农协它又是群众团体，是农民团体和合作社。它不仅代表农民利益向政府提出意见和建议，而且对农民从各方面进行指导。因此日本农协不仅是个经济组织，还兼有协助政府贯彻农业政策和代表农民向政府建议的双重职能，因而具有“政治团体”性质。无论经济辐射力还是政治影响力，农协在日本农业与农村中居于举足轻重的地位。
由于它的双重特性，日本将农协确定为介于营利性工商企业和政府公益性事业之间的特殊法人，由农林水产省大臣和都道府县知事批准后注册登记。日本每个市町村都建有农协，并且全国99%以上的农民都加入了农协，农户入社率接近100%，农协既全方位直接向全体农民服务，指导全体农民从事农业产业。
日本农协是综合性农协，且是以信用为中心，建立在信用业务之上的综合农协。日本基层农协一般是以市町村等行政区域为单位组织起来的，也叫单位农协。综合农协以本地区农户为服务对象综合开展服务工作，服务内容广泛，不仅包括农业生产资料供应、技术指导、教育培训、农业信息、农产品加工、存储、销售，以及信贷、保险，还包括生活服务、医疗卫生保健等，该类农协代表日本农协，农协的综合信用业务，是日本农协生存发展的关键因素和命脉。专业农协则以从事同一专业生产的农户为服务对象，为专业农户提供生产资料采购、技术指导和产品销售等方面的服务，一般不提供信贷、保险服务，也不提供生活服务和医疗卫生保健服务等。
在近百年实践中，日本农协已经形成了一个包括地方性组织和全国性组织在内的完整体系，从中央到地方建立了一整套严密的农协组织系统，把农民全部纳入农协组织中来，不仅提供产前、产中、产后的服务和指导，还尝试包全所有人的生老病死，并把所有的农协组织连结在一起，从而在全国形成一个庞大的组织体系，覆盖了日本整个农村地区，日本农协拥有全日本第一大企业集团、第一大银行集团、第一大保险集团、第一大医疗集团和第一大供销集团。同时也成为世界农业合作组织最发达的国家之一。围绕上述产业运营和服务，日本农协管理人员共有役、职员27.3万人，其中聘请的职员24.8万人，占役、职员总数的90.8%；役员2.5人，仅占役、职员总数的9.1%。
日本农产品不存在销售问题。日本市场销售的农产品绝大部分是由农协提供，其中大米和小麦占95%,水果占80%，家禽占80%，畜产品占51%。日本农协为社员年销售的农产品额达47，351亿余日元；青森县农协为社员年销售的农产品额达1，067亿余日元。
农民购买农产品避免被中间商人盘剥。日本全国农协联合会以大量订货单位为背景，与各厂家进行价格交涉，以低价购入商品，农协以批量送货方式把货物送给联合会、基层农协，基层农协负责送货到农户（社员也可自己到农协去提货，价格更优），农协不增加和收取成本以外的任何费用。日本农协为社员年购买提供的生产资料，肥料达92%，饲料达40%，农机具达47%，农药达70%。
同时，日本农协还提供信贷服务职能和保险服务职能，医疗保健服务职能，共用事业服务职能，以及农协开展的服务事业还有加工服务、旅游服务、农业经营受托事业服务、为农协社员代理农地的出售与转让服务、平整住宅用地、建造和管理租借住宅服务、以及土地改良服务等各各方面的服务职能，等等，几乎涵盖了农民生产生活、生老病死、教育医疗的方方面面，避免了他们的后顾之忧，农民不存在产品生产过剩，销售不出去的问题，也不存在购买生产资料恶性竞争问题，同时没有后顾之忧，在日本农民成了职业农民，他们过上了比城市人更好的生活。
由于农民有了生活保障，且生活富裕，日本的乡村生态是很优美的。笔者于2009年6月参观横滨逗子市，在那里看到，农田很少有白色农膜覆盖。他们采取传统的有机耕作，生产所谓高端的有机产品，实际上搞的是现代技术装备下的传统农业。稻田几乎是能够欣赏的一幅幅油画，整洁利落，没有粗暴干涉的痕迹。严格控制化肥、农药、除草剂使用，生产的产品是东京等大城市的抢手货。农村见不到传统的“三堆”（粪堆、柴堆、垃圾堆），垃圾是分类管理的，有机垃圾经过处理还回了农田，仅定期收集那些不能降解的塑料制品垃圾。农田地头就是森林，多样化的本地森林既美化了环境，又保护了农田。
日本的农舍多采用砖木结构，有些甚至保留了茅屋，房舍内部同样宽敞干净。笔者走进了两家，其中一家是传统的手工艺匠人，用竹子编织各种工艺品，还制作比较复杂的轿子，这些几乎成了城里人家的收藏品，该农户还建立了一家竹制品博物馆。另外一家，有绘画的传统，绘制的图片很精美，部分制作成了明信片发行。从这两家农户的艺术修养看，日本的农民早已不是传统意义上的农民，而是素质很高的日本中产阶级以上公民了。
② 韩国 自上世纪70年代韩国经济高速增长以来，韩国基层单位农协迅速扩大，1981年韩国将中央农协、市、郡组合、单位组合三级组织调整改编成中央农协，进入21世纪以后，又与畜产、人参协会合并，运作机制由自上而下改为自下而上，并增添了会员组合独立运作和扩充通业的运转机制。
1984年4月，韩国颁布了《农协法》。根据法律，中央会长由会员组合直接选举产生；会员组合长由组合员直接选举产生。目前，韩国农协是由中央会和会员组合二元体系组成。与日本农协一样，韩国农协履行、指导和参与农业流通业、物资供应、加工、销售、金融、保险、福利等多种功能，是以提高农业生产力水平，建设高收入的福利农村，提高农民的经济及社会地位为宗旨。
经过半个多世纪的建设和发展，韩国农协已成为保护和推动本国农业与农村经济发展的组织，被韩国国民称为“国民的生命库”。在发展过程中，经历了60年代的初创期、70年代的开发与扩充期、80年代的跳跃期和90年代的民主自律化时期。如今，韩国全国有农民组合员200万人，单位组合1359个，特殊农协44个，隶属农业协同组合中央会本部的道、直辖市分会15个，市、郡级支部155个。韩国农协接受农林部的业务指导，但不是上下隶属关系。
韩国农协在流通业的主要职能是，统一收购和出售农民的各种农产品，扩大经济效益，确保从各地收购到上市阶段中的各种流通设施，以节俭流通环节中过多支出，抑制不法商人在流通中的交易，保护和控制农产品价格，提高农户收入。此外，通过巡回收购，为偏僻山区的农民提供农产品销售渠道。通过农产品的批量生产和出售，维持合理的价格。在消费地区的主要城市筹建销售场地、调配中心、农产品超级商场等，履行农产品的批发和小零售的职能。
韩国农协还为农民组合成员及时提供价格合理的种苗、肥料、农药、饲料、各种农用物资及生活用品，以提高农业生产率，稳定物价，推动农村消费生活向合理化方向发展。此外，设立了农机零部件中心，提供农机具的维修服务。通过连锁商店网点，向农村居民提供价格合理，品质上乘的生活用品。
在技术上，韩国农协通过向农民传授有关农业经营与生产的技术、知识，并提供信息咨询和设施服务，使农民掌握科学技术，不断应用新开发的品种、技术与产品，增加农产品附加值，不断提高收入，改善居住环境和福利待遇，过上幸福的生活。农协设立农协专门大学、农协指导员教育院、新农民技术大学，积极培养农协运动的指导员，传授最新的农业科学技术和经营管理知识。分布在各地的农民教育院为农民提供免费培训，中央及道研修院为农民开展主人公使命感教育和职业培训。
在农村文化建设方面，韩国农协积极继承、倡导和发展农耕文化和地方传统文化，如通过组织开展儿童画展、选拔和表彰新型农民、定期召开农民大会、过农民节日和农村民俗节等，对青少年进行农事及有关热爱、继承农业的教育。此外，还设“农村文化奖”，开展形式多样的文艺创作和学术活动，发现人才。自1992年开始，每年举办“端午节聚会”。
为增强组合成员的主人公意识，使全体国民加深对农业、农村和农协的理解，农协通过电视、广播、出版物，加强信息传递和宣传活动。此外，还通过农业博物馆，收集、整理和展示农业发展史，向农民组合员和城市市民、中小学学生开展农史教育和传统文化教育。出版发行“农民新闻”、“新农民”、“幸福泉”等报刊杂志，向妇女开展“热爱乡土，爱用乡土农产品”教育，取得其他行业部门对农协的理解、同情和支持。
在农业金融方面，为调配和提供农业开发所需资金，农协开设了中央会的银行业务、信托业务、国际金融以及以农民组合成员为对象的相互金融业务，为经营规模小的农民提供的信用保证业务等。中央银行为调配农业开发资金财源，为城市居民提供生活用资金。农协通过银行设备的现代化，改善窗口服务，开发金融新商品等扩大业务范围。为适应国际金融专业的发展需求，韩国农协通过引进先进的金融管理方法，培养专业人才，加强国际金融业务；为解救遭到意外事故的农民组合员，保障其稳定的生活，农协开展损失与生命保险。此外，还设有共济奖学金；经营万里浦、血岳山白岩温泉修炼所等，以加强加入保险人员的身心健康。
③中国台湾 在国民党与共产党争夺天下的战争中，国民党的八百万军队没有打过共产党四百万的“小米加步枪”军队，其根本原因，是国民党没有得到农民的拥护，甚至相反，国民党军队很不得人心。蒋介石退缩台湾后，接受失败的教训，甚至跟共产党学，也搞起了土地改革，将分散的农户组织起来。他们成立了各种农会或合作社，先由政府立法引导、推进农民组织的构建，政府与农民组织长期合作，以农民组织作为中介，形成政府——农民组织——分散的小农户的协作链，将小农户带进现代化。
台湾农民的合作组织与日本、韩国略有不同，但本源却相同，即均参照了西方农业社会转向工业社会时期的社会政策，以社会立法的方式建立新的农民合作组织，政府与之合作，从而将小农户带入大社会。
台湾各类农民组织特点、运行机制各不相同，但都是依据有关法律法规开展活动。台湾《农会法》明确农会是法人。并规定了农会的宗旨、具体任务及农会的主管部门。《农会法》对农会的设立、会员条件及内部机构、运作程序等都作了详细规定。各级农会有明确的职责分工，县及县以上农会侧重于业务协调与指导，乡镇级农会主要从事具体的经营业务。台湾《合作社法》规定合作社是法人，它不以赢利为目的、以共同经营谋求社员经济利益。赢余按社员交易额返还；发挥合作组织功能，扩展合作经营规模，强化服务。这种运作机制与国际通行的合作社原则相类似，它的最大优点是可以将农产品加工和流通中的一部分利润保留在农业内部，有利于农民增加收益，提高农业整体的活力。产销班不是独立的法人，它依托于农会、合作社等组织开展活动。
台湾农民合作组织有着近百年的成长、发展历史，它们的经验表明：各类合作组织是受农民欢迎的组织方式；越是在市场经济发达的国家和地区，各类农民合作组织普及程度越高，生命力越强。高度市场化的现代农业产业体系必须要求一个完善的农民合作组织体系，把农民组织起来，提高农民在市场中的经营地位和竞争能力。尊重农民的意愿，着力提高农民的组织化，就可以走出一条小农户、大市场、高效益，适应现代农业发展需求的发展路子来。
通过产销班、合作社的发展和高效运作，使“小农变大农”；小规模分散经营农户，实行有规模的企业化经营。农产品实施离消费者最接近的运销方式，减少中间环节，获取最佳收益。台湾的专业合作社和产销班的实践做法，克服了分散小规模经营农户的诸多弱点，使小农经营的农户联合起来，成为有规模的企业化经营。笔者曾于2001年现场考察了台湾，参观了日月潭乡农会、台东县方山乡莲雾产销班、与台中县东势镇农会推广部专员进行了较详细的交流，深感台湾的专业合作社和产销班的实践做法和产生的绩效，很值得我们研究和借鉴。
台湾农民合作组织的发展，是和农产品流通制度改革和建设紧密结合在一起的，通过农民合作组织引导农产品联合运销，减少中间环节的利益流失，增加农民生产经营的收入。在农产品发市场，每日交易的果莱，大部分是各地农会、省青果合作社、省农会联合会运来参与销售的；交易手段十分现代、快捷；交易采取会员制，现代的电子拍卖方式，有移动式和坐席式两种方式进行，看样、报价、竞拍、签约、副款、提货，流水作业，交易快捷，秩序井然，公开、公平、公正；他们采取批发市场流通制度，同时，为了减少产品销售中间盘剥，十分倡导农产品直销制度。
像日韩等国家一样，台湾也十分重视培养农业人才，合作社就是个大学校。要真正提高农产品的国际市场竞争力，既要抓好直接从事农业生产者的技术本领的培训，更要重视农业管理者、农业技术推广人员现代农业技术、管理方法的更新和提高。同时也注重合作社企业家、经营管理人才、财会人员、市场营销人才和农民专业技能的培训。
三、农户如何合作
实际上，在市场经济为主导的今天，中国农村依然存在着某种形式上的合作，只不过合作的深度不同，有些是以资本为主导的，有些是以农村血缘关系或者亲情为主导的，有些是传统意义上的农民合作组织形式。还有一种就是人民公社制度延伸过来的致富的合作形式，如大寨、华西、南街村等，由于前面已经介绍过，就不再重复介绍。这里介绍其他几种农村经济合作形式。
① 以农民为主体的合作形式 在当今农民合作组织中，除了华西、南街等少数村庄依然走集体经济道路之外，还存在着一种农民自主的合作形式，这种合作依然以土地承包为主体，即土地依然在个人手中经营，只不过他们重新组合起来，提高了劳动力利用效率，在某种程度上，这种农民合作组织，是介于农民单干与集体致富之间的中间道路。
通过三农问题专家李昌平先生，我了解到河北东光县连镇古树于村的农民合作形式。该村有232户村民，耕地1818亩。2008年，该村成立了古树于农民合作社，全村半数以上农户把耕地交给合作社统一耕种，在增加土地面积、提高粮食产量的同时，也解放了农村劳动力，拓宽了农民的增收渠道。
近年来，外出经商、打工的村民日益增多，一边打工一边种田根本顾不过来，很多土地减产甚至撂荒。2007年12月，王华杰和其他4名村民发起成立了“古树于农民合作社”，并于2008年3月正式运营。当年，合作社吸收社员120户、互助（股）金9.1万元，购买了大型拖拉机、旋耕犁，为社员提供农机服务，赢利后部分留在合作社，其余为社员分红。后来，为了让村民更加放心地外出务工，合作社开始吸收村民流转的土地入社，每年每亩地固定给500元流转费，并在年底根据合作社效益分红。
记者在古树于农民合作社的麦田里看到，虽然天气已冷，麦田仍是一片绿色，麦苗正在抓紧上冻前的最后时机茁壮生长。与其他村麦田不同，这里的麦田间少了村民为隔开邻家地块而筑起的宽宽的田垄，只是为了浇地方便，而分成一个个均匀的大畦，畦与畦间隔着一条细细的“土线”，完全不会造成耕地的浪费。
合作社负责人王杰华告诉记者，这大片麦田是合作社吸收的本村村民的耕地，由合作社统一整理、统一耕种、统一管理、统一收获。目前，合作社有社员210（户）人，共接收农民流转和入股的土地980亩，超过村内土地的50%。合作社对这些土地进行统一整理，去掉了地块之间的田垄，这样，种植面积比以前增加了90亩。并在这些耕地上种植了玉米、小麦、土豆、西瓜、棉花等作物。合作社吸收村民耕地统一耕种，让部分农村劳动力从土地中解放出来，安心外出打工挣钱，拓宽了增收致富的渠道，增加了收入，2010年村民人均纯收入9000多元，比2007年翻了一番。
外出打工的农民将土地全部交给合作社管理，可以一心一意在外打工，还能坐收流转费，成了‘双薪族’。而留在家里种田的农民，也因为在家种田获得劳动力收入，增产的部分可以与其他合作社成员共享劳动成果。这样，合作社为一些缺乏技术、不想外出务工的劳动力提供了就业机会。村民张秀良家原有14亩耕地，他把耕地全部入社，自己则在合作社上班，每年大约上8个月班，月工资900元，妻子也给合作社打短工，每年收入大约3000多元。“加上每年7000元的土地流转费和年终分红，收入多了还不说，而且省心、省力。”古树于村农民张秀良说。
更重要的是，土地集体耕种后，不仅通过整理增加了耕地面积，而且，由于合作社对土地进行规模化经营，生产过程中集约化管理，大大减少了耕地成本，每亩至少能节省150元，合作社节省十几万元。
为解决麦田面临严重干旱问题，合作社投资16万元打了一眼300米的深井，购买了变压器、潜水泵等设备，铺设了2700米管道。因得到及时灌溉和科学管理，小麦亩产达到500公斤左右，比以前增20%以上。2009年度，合作社土地年盈利60多万元。2010年，合作社调整土地种植结构，种植的200亩土豆、200亩西瓜、300亩棉花喜获丰收，合作社土地年盈利达到110多万元。
耕地交给合作社管理，一些头脑灵活、有魄力、懂经济的农民开始转身向工业领域寻求发展。目前，全村已建起纸箱机械厂12个，产品销到浙江等地，解决了200多人就业。包装机械产业的发展也为本村更多从土地上解放出来的农民提供了就业机会，目前，全村有50余人长年在外推销本村生产的主要产品——纸箱机械。村民任强家原有13亩耕地全部加入合作社，自己则成立了韵祥包装机械有限公司，年缴税金40多万元，还安置了20多人就业。
② 专业合作社《中华人民共和国农民专业合作社法》第一章总则第二条对农民专业合作社进行了简要的定义，即农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。从服务对象上，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。这种农民组织相对是分成分散的，只是在某种产业上合作。所谓专业其实就是农业更细的分工，如养猪、养鸡、养牛、种植、蔬菜、果树等等合作社。
自愿、自治和民治管理是合作社制度最基本的特征。合作社作为一种独特的经济组织形式，其内部制度与公司型企业相比有着本质区别。股份公司制度的本质特征是建立在企业利润基础上的资本联合，目的是追求利润的最大化。在合作社内部，起决定作用的不是成员在合作社中“股金”，而是“交易”。合作社的主要功能是为社员提供交易上所需的服务。合作社与社员的交易不以盈利为目的。合作社的盈余，除了一小部分留作公共积累外，大部分要根据社员与合作社发生的交易额的多少进行分配。实行按股分红与按交易额分红相结合，以按交易额分红为主，是合作社分配制度的基本特征。
农民专业合作社，在组织构成上，以农民作为经济主体，主要由进行同类农产品生产、销售等环节的公民、企业、事业单位联合而成，农民至少占成员总人数的百分之八十，从而构建了新的组织形式；在所有制结构上，合作社在不改变家庭承包经营的基础上，实现了劳动和资本的联合，从而形成了新的所有制结构；在收益分配上，合作社对内部成员不以盈利为目的，将利润返还给成员，从而形成了新的收益分配制度；在管理机制上，合作社实行入社自愿，退社自由，民主选举，民主决策等原则，建构了新的经营管理体制。这些特点说明，农民专业合作社大多处于分散状态，真正发挥作用的较少，许多专业合作社甚至徒有其名。
国家对农民专业合作社进行业务指导，有名目繁多的表格要填写，有些地方对农民专业合作社还有一定的政策扶持。国家规定五名以上符合规定的成员，即具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。
农民专业合作社，作为一种农村经济合作形式，受到国家政策鼓励和扶持，如果有很好的农业产业项目，会发挥其一定的作用。当然，如果农民人心不齐，外出打工比例过大，且互相不信任，就很难发挥作用。因此，国家在重要农产品供应环节，对遍布在中国乡(牧)村的农(牧)民专业合作社，下放一定的订购任务，使得农民生产的产品不愁销售，这类合作社，在保护农民利益，稳定国家食品安全方面会起到重要作用的。
③ 公司加农户 顾名思义是将“大公司”与“小农户”联结起来。这种经营模式肇始于上世纪80年代，20年来，它在农民学习生产技术、规避市场风险和规模经营增收等方面发挥了积极作用。对于“公司+农户”的内涵，目前有两种理解。一种见解认为，它不仅指企业与农户以签约形式建立互惠互利的供销关系，还包括合资、入股的紧密型联合，也包括不受合同约束的松散型联合。另一种见解认为，企业与农户在平等、自愿、互利的基础上签订经济合同，明确各自的权利和义务及违约责任，通过契约机制结成利益共同体；企业向农户提供产前、产中和产后服务，按合同规定收购农户生产的产品，建立稳定供销关系的合作模式，企业不承担农户的风险。
由于农户与公司之间实力悬殊，不是完全平等的市场关系，又缺少其他力量予以平衡，导致这个模式在操作过程中稍有不慎，就容易暴露出它与生俱来的缺陷：农户在生产经营过程中没有话语权、自主意志得不到体现，农户与公司的权责严重不对等、条约显失公平，利益分配完全由公司单方决定、向公司方倾斜等，这势必影响到两者“双赢”的预期效果。
目前，中国很多涉农企业都是采取上述做法。由此，公司加农户模式得到很多经济学家的追捧。然而，由于公司与农户之间存在的天然缺陷，即只有利益而无诚信约束，要么是农户欺骗公司，要么是公司压榨农户，最终因产品质量造成企业的倒闭，并对社会消费者形成巨大的危害。
著名的三聚氰胺事件就是“公司+农户”模式造成的。尽管从技术上来看，事件起因是很多食用三鹿集团生产的婴幼儿奶粉的婴儿被发现患有肾结石，随后在其奶粉中发现化工原料三聚氰胺。但从深层原因看，则是公司无法监控农户牛奶质量造假而出现的。三鹿公司没有自己的奶源，自己生产牛奶不如收购农民的便宜。农民养奶牛没有高蛋白的牧草，而是大量利用秸秆，舍不得喂精料。这样产出的牛奶，与喂养苜蓿产生的牛奶，先天不足的就是牛奶蛋白含量低。雪上加霜的是，农户为了多卖钱，就去掺水，而公司为了防止农户掺水，就去检查牛奶中的蛋白含量。但是，测定蛋白质含量是以牛奶中的总氮量计算的，不论是牛奶中含有的动物蛋白中的有机氮，还是添加的尿素等无机氮，还是农民认为是高科技的三聚氰胺中含有的有机氮，最终都会折算成蛋白质。这样下来，掺水又搀三聚氰胺的有毒牛奶，逃过了仪器监测，但最终在人体内富集，造成了大量无辜的孩子受害。
据官方公布的数字，截至2008年9月21日，因使用婴幼儿奶粉而接受门诊治疗咨询且已康复的婴幼儿累计39,965人，正在住院的有12,892人。此前已治愈出院1,579人，死亡4人。另截至到9月25日，香港有5人、澳门有1人确诊患病。事件引起各国的高度关注和对乳制品安全的担忧。中国国家质检总局公布对国内的乳制品厂家生产的婴幼儿奶粉的三聚氰胺检验报告后，事件迅速恶化，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在内的22个厂家69批次产品中都检出三聚氰胺。该事件亦重创中国制造商品信誉，多个国家禁止了中国乳制品进口。直到今日，中国年轻的母亲们依然不相信中国牛奶质量，宁愿冒坐牢返款危险，也要到香港等地购买牛奶。
实际上，牛奶中添加三聚氰胺是个公开秘密，但由于公司与农户之间都逐利，谁也不愿点破，直到喝死了孩子，直到企业破产倒闭，这个业界认为最成功的“公司加农户”模式在华北平原上消失了。
山东有家著名企业，他们不仅生产饲料，还进行食品加工。他们发展农户养鸡养鸭，有自己的屠宰企业，他们发明了产、销、供的“公司加农户”模式，很多农户在这种模式下也很受益，企业在中国市场上也赚足了钱。但是，他们加工出来的食品是有问题的，鸡的生长周期缩短到45天，需要每天喂养激素抗生素，到这样的养鸡场参观，气味奇臭无比，连鸡粪都含有有害物质，用来搞有机农业都不合格。但是，这个行业内的潜规则同样存在了近20年，直到媒体曝光肯德基、麦当劳白羽鸡事件后，这家企业才面临着生存危机。
在2012年12月初，快餐连锁企业肯德基区域性小供应商山西粟海集团，违规使用抗生素等药品提高白羽鸡存活率的行为遭到有关媒体曝光，初步揭示了白羽鸡养殖行业的“潜规则”。2013年3月，央视对山东部分地区白羽鸡从养殖到加工销售环节的全过程追踪报道，使公众对于白羽鸡食品安全风险的关注度急速上升。因为下游屠宰、鸡肉产品采购环节几乎仅凭养殖企业自行提交的检测材料认定鸡肉的安全性，在质量把关方面形同虚设。然而，就是这样有问题的鸡肉，还是双汇、麦当劳、肯德基等知名食品加工、餐饮企业的主要供货方，某企业的冷冻分割鸡肉产品曾受到采购地政府的最高认证。
由此看见，在占领市场方面，公司加农户是有很大的优势的，公司负责销售，农户负责生产，但两者都以盈利为最高目的，质量监控起来存在很大难度，唯有看媒体曝光。但媒体监管往往是以曝光为主，这其中不乏有夸大的成分，造成的社会影响是巨大的。消费者不买账，公司加农户这种模式就很难长期存在下去，最终受伤的是农户，企业，还有无辜的城市消费者。
④ 平台+农户 这是一种全新的农业模式，是我们研发的一种高效生态农业模式，即“六不用”平台+农户。平台主要负责对农户种植与养殖技术等全面指导，并对他们的劳动进行分工与管理。农户主要支付劳动力，以产品兑现金，自己给自己打工。在种植、养殖、加工、销售、旅游、餐饮等等环节，按照平台要求合理分工，避免同质化竞争，避免农产品滞销，也避免购买到假种子与假肥料。种植环节包括大田作物、蔬菜作物、果园等；养殖环节包括养牛、养猪、养鸡、养鸭、养鹅等；在市场风险方面，平台与农户共担，实行严格的计划生产，平台销售不出去的，农户以普通价格在市场销售，但不能用“六不用”的牌子。在专家指导下，农户自己给自己付出的劳动力，通过生产优质农产品形式，劳动转化为工资。农户每天都有进账，实行月底结账。关于该模式，前面已经做了介绍，这里不再赘述。