资本主导的食物安全事件连载之二十六：面粉增白剂（4）
蒋高明
博弈继续进行
对于面粉增白剂，卫生部提出了诸多反对禁用理由，认为按我国标准规定的过氧化苯甲酰使用量，不会造成人体健康危害。他们还认为，国际食品法典委员会允许使用，美国等国也允许使用。潜台词就是，美国人能用，中国也应当继续使用，不应当禁止。主管老百姓健康的卫生部，竟然以面粉增白剂不影响人体健康为由反对禁用，食品添加剂标委会、食品添加剂行业协会和小型面粉厂等均支持卫生部的观点。
围绕面粉增白剂去留问题，出现了禁用后果的“乐观派”和“悲观派”两派人士。“乐观派”认为这无疑是对人民生命安全有益的好事，同时与欧盟等国规定接轨，增强我国面粉及其制品的国际信誉并提升国际竞争力。”乐观派”的理由简单干脆，既然没有用处，就停止使用，因为消费者不喜欢。
然而，“悲观派”却罗列了一大堆理由，认为不应禁止面粉增白剂，如果禁用会带来一系列不良后果，其理由总结如下：
第一，禁用面粉增白剂后会带来更严重的食品安全问题。他们认为，除过氧化苯甲酰外，还有许多有毒有害的物质可以漂白面制品，而且方法很简单。面粉企业使用过氧化苯甲酰，面粉白度都已经达到了消费者（其实消费者是不知情的）要求，馒头坊、面条店以及餐馆再加任何的非法漂白剂都是画蛇添足；如果禁用过氧化苯甲酰，由于面粉白度不够，很可能导致一些馒头坊、面条店以及餐馆不使用面粉增白剂而使用有毒有害方法漂白馒头和面条等面粉品，出现真正危及消费者饮食安全的问题。
第二，一些部门禁用面粉增白剂，旨在打击众多中小型面粉企业。禁用会导致众多中小型面粉企业失去市场竞争力而倒闭。3万多家中小型面粉企业是我国农村现状的需要，许多农户大都习惯把作为生活口粮的小麦代存，放在小型面粉厂，平时需要面粉时就到面粉厂领取，而这些小型面粉厂靠农户加工的面粉，一部分保证农户的换面赚取麸皮，次粉的利润，一部分面粉进入市场获取利润。这种储粮-加工-换面的体系应对保障农民基本生活口粮有着积极的作用。
如今，全国70%左右的面粉加工厂因过度产能而停产或关闭，这是否与面粉增白剂叫停有关呢？其实，真正的原因是面粉加工门槛太低，大量耗能、严重污染，加上恶性竞争才造成的产业萧条。其中面粉增白剂其实是扮演推波助澜作用的，在消费者不知情的情况下，面粉越白，价格越低，市场占有率就越高。然而，这一切都是有代价的。
第三，我国禁用过氧化苯甲酰需要考虑和遵守WTO的贸易规则，必须考虑到SPS 协议。SPS协议全称为《实施动植物卫生检疫措施的协议》，是世界贸易组织（WTO）在长达8年之久的乌拉圭回合谈判的一个国际多边协议成果。我国在入世已承诺和保证“仅在保护人类和动植物的生命或健康所必需的限度内使用 SPS 措施，此类措施应充分基于科学原则。许多国家进口到我国面粉食品种类很多，许多的食品中都使用了含有 BPO 的面粉。 我国没有科学依据禁用过氧化苯甲酰，会使许多国家进口到我国的小麦食品成为不合格产品，这是众多 WTO 成员国难以容忍的。
第四，面粉增白剂事实上无害。他们认为，如果有科学依据证明过氧化苯甲酰在面粉中使用(包括一些超量使用)对人体有害和破坏面粉营养，禁用是完全正确的。“悲观派”认为，一些禁用单位和人士，利用民众饮食安全的心态，人为的操纵媒体进行一些不实的报道，利用公众的担忧制造社会舆论，以达到禁用目的。面粉增白剂真的的无毒无害吗？后面还要介绍。